中國(guó)社會(huì)科學(xué)網(wǎng)訊（記者 王廣祿）2025年中央一號(hào)文件聚焦糧食安全、產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)民增收等核心任務(wù)，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興指明了方向。在此背景下，《南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》組織策劃了一期“深化農(nóng)村改革 推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興”專(zhuān)刊。專(zhuān)刊設(shè)5個(gè)專(zhuān)題，分別是“總論”“提升糧食供給保障能力”“發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)”“推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)”“促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)與增收”，邀請(qǐng)領(lǐng)域內(nèi)知名專(zhuān)家學(xué)者撰稿15篇，圍繞深化農(nóng)村改革問(wèn)題進(jìn)行深度研究，旨在破解鄉(xiāng)村全面振興進(jìn)程中面臨的深層次矛盾和難題，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供學(xué)理支撐與政策參考。

以改革激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力

農(nóng)村改革是激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)鍵抓手。華中農(nóng)業(yè)大學(xué)鄉(xiāng)村振興研究院院長(zhǎng)宋洪遠(yuǎn)在題為《進(jìn)一步深化農(nóng)村改革 推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化》的論文中系統(tǒng)論證了深化農(nóng)村改革與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。他認(rèn)為，必須通過(guò)制度創(chuàng)新建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系，同步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與提升公共服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美”的協(xié)同發(fā)展。

對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義制度框架下的城鄉(xiāng)關(guān)系重構(gòu)、傳統(tǒng)農(nóng)耕文明與現(xiàn)代治理的有機(jī)融合、超大國(guó)家規(guī)模與地方多樣性的協(xié)同治理，縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展都極為重要。華南農(nóng)業(yè)大學(xué)國(guó)家農(nóng)業(yè)制度與發(fā)展研究院院長(zhǎng)羅必良在文章《論中國(guó)特色的縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展—基于“制度-空間-治理”的分析范式》中提出，要突破傳統(tǒng)理論的解釋邊界，主張通過(guò)要素市場(chǎng)化配置、空間多層級(jí)協(xié)同、治理適應(yīng)性創(chuàng)新，破除縣域融合的體制性梗阻。

北京師范大學(xué)社會(huì)學(xué)院教授董磊明討論了鄉(xiāng)村治理轉(zhuǎn)型的研究及深化問(wèn)題。他提出，鄉(xiāng)村治理轉(zhuǎn)型研究的深化，需要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家治理現(xiàn)代化總體方位目標(biāo)與鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的關(guān)系、績(jī)效型強(qiáng)激勵(lì)行政體制中基層政府組織的運(yùn)行邏輯、鄉(xiāng)村社會(huì)變遷所形塑的“過(guò)疲型社會(huì)”的基本特征這三個(gè)方面的深刻理解。

夯實(shí)糧食安全根基

保障糧食安全是鄉(xiāng)村振興的底線(xiàn)任務(wù)。中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授程國(guó)強(qiáng)等深刻剖析了黨的十八大以來(lái)“兩藏戰(zhàn)略”政策邏輯，提出當(dāng)前需應(yīng)對(duì)生產(chǎn)能力不足、科技支撐薄弱等風(fēng)險(xiǎn)，建立以深挖增產(chǎn)潛力、夯實(shí)產(chǎn)能根基、激活創(chuàng)新動(dòng)能、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控、優(yōu)化政策協(xié)同著力點(diǎn)為主要內(nèi)容的政策框架，形成全面筑牢糧食安全根基的戰(zhàn)略舉措。

伴隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放的廣度和深度不斷提升，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易日益成為保障國(guó)內(nèi)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給的重要組成部分。南京農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授朱晶等聚焦農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易失衡矛盾，呼吁推動(dòng)政策從“建筑高墻”轉(zhuǎn)向“動(dòng)態(tài)閥門(mén)”，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)力重構(gòu)平衡開(kāi)放與安全，深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與生產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安全邏輯、效率邏輯和發(fā)展邏輯的有機(jī)統(tǒng)一。

耕地質(zhì)量是糧食生產(chǎn)的基石，對(duì)保障糧食供給安全具有決定性作用。南京農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院教授馮淑怡等從基礎(chǔ)地力、土壤健康狀況和田間基礎(chǔ)設(shè)施三個(gè)維度系統(tǒng)分析我國(guó)耕地質(zhì)量現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上提出要從推進(jìn)耕地系統(tǒng)改良與退化治理、加大耕地利用科技授入和完善耕地質(zhì)量保護(hù)制度機(jī)制三個(gè)方面入手，構(gòu)建提升耕地質(zhì)量、增強(qiáng)糧食供給保障能力的系統(tǒng)性治理路徑。

浙江大學(xué)中國(guó)農(nóng)村發(fā)展研究院教授陳帥等通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，氣候變化通過(guò)作物單產(chǎn)下降、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和全要素生產(chǎn)率變化等路徑?jīng)_擊糧食生產(chǎn)，同時(shí)影響糧食供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性與全球貿(mào)易格局。在政策層面，要針對(duì)性地構(gòu)建覆蓋全鏈條的氣候適應(yīng)協(xié)同體系，完善農(nóng)業(yè)新技術(shù)的采納激勵(lì)機(jī)制，建立氣候風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的產(chǎn)銷(xiāo)區(qū)橫向利益補(bǔ)償機(jī)制。

促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)。四川農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授莊天慧等提出，統(tǒng)籌縣域富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是推進(jìn)城鄉(xiāng)融合、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要路徑。其文章以縣域?yàn)榍腥朦c(diǎn)，系統(tǒng)探討了縣域富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)互動(dòng)機(jī)理，總結(jié)和分析了互動(dòng)的實(shí)踐模式，并提出了推進(jìn)策略。

中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授周曉時(shí)等聚焦農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品形態(tài)及經(jīng)營(yíng)主體單一化難題，提出了向自然資源多元開(kāi)發(fā)、向產(chǎn)業(yè)鏈下游高值轉(zhuǎn)化、向新業(yè)態(tài)融合延伸的多元化突破路徑。文章認(rèn)為，為保障路徑實(shí)施，政策保障體系中的補(bǔ)貼對(duì)象、考核指標(biāo)及支持重點(diǎn)需進(jìn)行“戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向”。

南京農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授朱戰(zhàn)國(guó)等研究了生物技術(shù)賦能農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈韌性提升的理論邏輯、現(xiàn)實(shí)困境與推進(jìn)路徑問(wèn)題。在文章中，作者提出，生物技術(shù)作為一種變革性的技術(shù)范式，在提升農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈韌性方面具有較大潛力。要推動(dòng)生物育種技術(shù)向數(shù)智化轉(zhuǎn)型、深度挖掘鹽堿地等潛在耕地資源、制定生物技術(shù)國(guó)際發(fā)展戰(zhàn)略、強(qiáng)化市場(chǎng)信息傳遞機(jī)制，以充分挖掘生物技術(shù)賦能農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈韌性提升的潛力。

助力宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)

宜居宜業(yè)是農(nóng)民的切身期盼。華中農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展實(shí)驗(yàn)室青年學(xué)者吳俊臻等提出，“千萬(wàn)工程”通過(guò)從環(huán)境整治到鄉(xiāng)村全面發(fā)展的系統(tǒng)實(shí)踐，在理論創(chuàng)新與實(shí)踐探索方面積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，與農(nóng)村人居環(huán)境整治提升的目標(biāo)高度契合。針對(duì)當(dāng)前人居環(huán)境整治中存在的問(wèn)題，借鑒“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，可從因地制宜、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、協(xié)同推動(dòng)等方面優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境整治的路徑。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要途徑，也是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。南京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授高強(qiáng)等聚焦江蘇省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐探索，從“特色”“田園”“鄉(xiāng)村”三個(gè)維度對(duì)特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)的理論內(nèi)涵進(jìn)行了分析。提出美麗鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合各地區(qū)鄉(xiāng)村資源稟賦和發(fā)展實(shí)際建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，加快形成適應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求的鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展新格局。

北京郵電大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授崔華濱等討論了數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的作用機(jī)制與實(shí)現(xiàn)路徑。文章認(rèn)為，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)對(duì)城鄉(xiāng)融合具有杠桿作用，應(yīng)加大鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，彌合城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”；強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村資本融合，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素協(xié)同發(fā)展；推進(jìn)數(shù)字技能重塑與人才反哺，創(chuàng)新城鄉(xiāng)人才引育模式；推動(dòng)鄉(xiāng)村數(shù)字化治理水平提升，夯實(shí)城鄉(xiāng)融合治理基礎(chǔ)。。

以共同富裕為落腳點(diǎn)

共同富裕是改革的最終落腳點(diǎn)。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院青年學(xué)者楊新宇等提出，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)增收是實(shí)現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵舉措。在分析促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)增收內(nèi)涵與理論機(jī)制的基礎(chǔ)上，文章剖析了促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)增收面臨的關(guān)鍵問(wèn)題和政策優(yōu)化路徑并提出，要構(gòu)建就業(yè)服務(wù)、能力提升、權(quán)益保障“三位一體”的支持體系。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是夯實(shí)農(nóng)民增收的“三農(nóng)”基礎(chǔ)，并通過(guò)資源稟賦升級(jí)、提高生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本和拓寬收入來(lái)源等渠道，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)民增收入。清華大學(xué)公共管理學(xué)院青年學(xué)者周子銘等提出，現(xiàn)階段高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)應(yīng)以增收為導(dǎo)向，統(tǒng)籌謀劃戰(zhàn)略布局，以高質(zhì)量建設(shè)保障增收成效，以高水平利用拓寬增收渠道，以高效率管理激發(fā)增收潛力，為保障糧食安全、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收提供堅(jiān)實(shí)支撐。

【中國(guó)社會(huì)科學(xué)網(wǎng)】為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化強(qiáng)化學(xué)理支撐 ——《南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》推出“深化農(nóng)村改革推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興”專(zhuān)刊

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